なぜ急激に水位が上昇した?

当日の神戸市の降水量は、14時から15時の間に23.5mmの強い雨を観測しています。ただ、1時間に10mmから30mm以下の雨は、神戸市では平年7月は5日くらい降ることもあり、通常であれば災害が起こるほどの雨の量ではありません。では、なぜ都賀川は急激に水位が上昇したのでしょうか?