「地下鉄を延ばす約束は?」札幌・里塚斎場の建て替えを巡り住民が猛反発。背景には40年前の“凍結された約束”と、年間3万件超へと激増する火葬ピークの危機がありました。196万人が暮らす札幌市。手稲区にある山…