判決文によると、業者と石丸市長が2020年7月23日以降、打ち合わせをして、確定した発注内容は以下の通り。
◆ポスターを260枚製作する。
◆法定ビラを2種類製作する。他方、告示前ビラの製作は取りやめ、それまでのデザイン料等の費用は業者が石丸市長に請求する。
◆法定ビラは、1回目及び2回目とも各8000枚を印刷し、各回7370枚を新聞2紙に折り込む。
◆ポスター及び1回目の法定ビラは、小型チャーター便を手配して、同月30日中に石丸市長の選挙事務所へ納品する。
◆2回目の法定ビラは、同月31日に宅配便で石丸市長の選挙事務所へ発送する。法定ビラは、同事務所において証紙貼りをした上で、石丸市長が同年8月3日に業者に持参し、業者が検品及び仕分けをした上で新聞折り込みセンターへ搬入する。
