高市総理は7月15日、野党党首との党首討論を行い、様々な重要法案などをめぐり論戦を交わしました。

高市総理と立憲民主党・水岡俊一代表との論戦を全文公開します。

皇室典範改正法案「立法府の総意に基づいて作成」の「総意」の意味は

立憲民主党　水岡俊一 代表:
立憲民主党代表の水岡俊一でございます。総理、どうかよろしくお願いいたします。

私からは皇室典範改正についてお伺いをいたします。
法案の中身を詳しくということではなく、ぜひ総理のお考えのもととなるところを分かりやすくお話しいただくと助かります。

私はあがり症なもんですからメモ読ませていただきますけれども、お許しくださいね。それでは本論に入ります。

総理、皇室典範改正法案は、立法府の総意に基づいて作成したものだとご答弁なさっています。「立法府の総意」とは一体何を意味するのでしょうか。

「総意」とは、構成員全員に共通する意見や、一致した考えのことだと辞書には書いてあります。

しかし、全体会議で立憲民主党は女性皇族の婚姻後の身分保持には賛同しても、それ以外には賛同できないと明確に述べております。ほかにも反対をした会派が13分の5いらっしゃったということで、全会派一致では全くないわけでありますが、なぜ「立法府の総意」とお呼びになるのでしょうか。

高市総理:
全国民の代表として、憲法に位置づけられている国会議員で構成される立法府で、衆参の正副議長のもとで議論の取りまとめが行われました。
その上で取りまとめに書かれた手続きにのっとって、私どもは骨子案を作り、骨子案を正副議長にお示しし、そのあと全体会議で、ほぼ法律案に近い要綱をご説明し、衆参両院の正副議長から、これは立法府の議論の取りまとめに沿ったものであるというご判断をいただいた上で、条文作成作業を行ったわけでございます。

ですから、これは立法府の総意だと。正副議長が衆参ともにお出ましになって、そしてお取りまとめいただいた。各党各会派に法律案の要綱を説明して、これは立法府の議論の取りまとめに沿ったものだというご判断を頂きましたので、これは総意と受け止めさせていただいて、立法作業をいたしました。

立憲民主党　水岡俊一 代表:
衆参の正副議長に取りまとめを頂きました。心から敬意を表したいというふうに思いますし、感謝を申し上げたいというふうに思っております。

しかし、立法府の中に明確な異論が出ています。それから国民世論も分かれている。そういった中で言うと、総理の言われる「総意」とは、全会一致ではなくて、反対意見を残したまま、多数で決めたものという理解をしてよろしいでしょうか。

少なくとも国民に対しては、各党各会派の一致ではないんだということをしっかりと説明するのが、政府の誠実な姿勢ではないかと思うのですが、総理、いかがでしょうか。

高市総理:
衆議院におきましては、議院運営委員会で可決を頂きました。その上で、附帯決議もございます。それから見直しに関する項目もございます。将来の立法府の検討を縛るものでもございません。

ただ、私どもが立法府の総意と考えるときに、ただ1人の議員が反対をされたから、総意ではないんだと言われたら、もうほとんどのことが立ち行かなくなってしまいます。

やっぱり正副議長のもとで、各党各会派が時間をかけて何度も何度も議論をしていただいて、議論の取りまとめを作っていただきました。それに従って作成をしたということでございます。