憲法改正 議論の現在地　「憲法9条」見据え別テーマを議論？

小川彩佳キャスター：
憲法改正といえば9条の議論という印象がありますが、なぜ国会では「緊急事態条項」や「参議院の“合区”の解消」といった別のテーマが議論されているのでしょうか。

TBS報道局政治部 大室裕哉 記者：
自民党と、連立政権を組む日本維新の会は、9条改正に対する認識が異なり、与党内で足並みが揃っていない状況です。

そのため、衆議院では「緊急事態条項」、参議院では「参議院の“合区”の解消」を集中的に議論して、改憲の入口にしたい狙いがあります。

小川キャスター：
その先に憲法9条の改正も見据えた動きということでしょうか。

TBS報道局政治部 大室記者：
自民党の本丸は自衛隊の明記です。自民党の憲法改正に関わっている重鎮も「最初の発議に自衛隊の明記は乗らないことはない」と話しています。

一方、国防軍を持つとなると、「戦力を持たないこと」を規定した憲法9条2項を削除することになり、日本が歩んできた平和国家からの大きな方針転換になるという指摘があります。その意味で、自衛隊の明記は国防軍の保持よりハードルが低いといえます。

小川キャスター：
合意を得やすいところから議論を進めているようにも感じるのですが、議論のあり方についてどう見ていますか。

教育経済学者 中室牧子さん：
憲法を改正するか・しないかというのは抽象的で価値観を含む問いなのではないかと思います。
それと比較して、「緊急事態条項」や「合区の解消」というテーマは具体的な政策論になりやすいのだと思います。

例えば「緊急事態条項」は海外にも同様の制度がありますし、要るか要らないかというよりも、権力の集中をどう防ぐかであったり、非常時・緊急時の定義は何かであったり、より具体的な政策論・制度設計の議論ができます。抽象的な議論よりも具体的な議論をしたかったということなのだと思います。