避難情報に「相当する」警報などの覚えにくさ

それから、避難情報に対応する防災気象情報の覚えにくさも課題となっていました。 気象庁が発表している大雨や高潮関連の警報には、それぞれ「相当する」警戒レベルが定められているのですが、この「相当する」という概念が重要なので、避難情報とその警戒レベルとともに丁寧におさらいしておきましょう。 2019年に導入された大雨5段階警戒レベルでは、危険度が低い順から、レベル1が早期注意情報（警報級の可能性）、レベル2が注意報、レベル3が高齢者等避難、レベル4が避難指示、レベル5が緊急安全確保と定められています。

レベル1と2は気象庁が出す情報ですが、レベル3以上は自治体が発表する避難情報です。レベル3の高齢者等避難では、危険な場所にいる高齢者などは避難、レベル4の避難指示では、危険な場所にいる人は全員避難、レベル5の緊急安全確保では、すでに災害が起きているか切迫し、命の危険が迫っているため直ちに身の安全を確保することが求められます。レベル5はいわば「手遅れ」を表す情報のため、レベル4の避難指示までに避難することが必要です。

そして、「相当する」という概念の説明ですが、例えば土砂災害に関する現行の情報では、大雨警報（土砂）がレベル3に相当すると位置づけられています。これは、大雨警報（土砂）が発表されたら、その自治体は高齢者等避難を出す可能性があるということを意味します（あくまでも目安で、発表されない場合もありますし、大雨警報に先だって高齢者等避難が出される場合もあります）。そしてレベル4の避難指示に相当する情報は、土砂災害警戒情報と定められています。土砂災害警戒情報が出されたら、避難指示が出るかもしれないと身構えることができるため、この「相当する」防災気象情報を知っておくことは防災上重要です。

しかしこの避難指示に相当する情報は、土砂災害警戒情報のほかに氾濫危険情報、高潮警報や高潮特別警報が該当していて、名称の付け方が統一されておらず、能動的に覚えようとしないと覚えられません。土砂災害”警戒情報”はレベル4に相当している一方で、氾濫”警戒情報”はレベル3に相当するというちぐはぐさです。他にも、内水氾濫のレベル4相当情報がない、高潮害のレベル4相当情報は2つある、高潮注意報はレベル2なのですが、高潮警報に切り替える可能性が高いものは3相当とする、などといった問題点があります。例えるならば、増改築を繰り返したオフィスビルが迷路のような構造になってしまい、同じ部屋に2つの部署が入っていたり逆に空室もあったりするような状況と言えるかもしれません。