なぜ５つも出口が存在しないのか？

これは、いったいどういうことなのでしょうか？
謎を解明するため、札幌市交通局の秋葉猛係長に、案内してもらいました。

こちらが、かつての１番出口があった場所です。
２番出口のすぐ近くにありました。

「今は壁で覆われている状態ですが、当時はＪＲ札幌駅の自由通路とつながっていました」と秋葉さんは話します。
構内図で見ると、この階段の部分が、実は１番出口でした。
それにしても、なぜ、１番出口はなくなってしまったのでしょうか？