慢性的な渋滞や事故の発生が長年の課題となっていた松本市の踏切を、立体交差＝アンダーパスにする工事が10月末から始まります。ただ、開通のめどは10年後。なぜそれほど長い時間がかかるのか、取材しました。記者…