静岡県熱海市で28人が死亡した土石流災害からきょうで5年が経ち、被災地は鎮魂の祈りに包まれました。この災害の責任は誰にあるのか？その所在はあいまいな状態が続いています。

5年前、大量の土砂が流れ下った現場では、今も復旧工事が進められています。こうした整備は今年度中に完了する見通しが示されていますが、住民の帰還は進んでおらず、復興は道半ばです。

土石流が発生した午前10時28分には、被災地で地元住民などが黙とうを捧げ、追悼式では遺族などが祭壇に花を手向けました。

夫・徹さんを亡くした小川慶子さん（75）
「一番肝心な人災ということを、業者も行政も認めてほしい」

熱海土石流災害は、違法な盛り土が被害を拡大したとして「人災」と指摘されていますが、未だ明確に責任を認めた人はいません。

5年前のきょう、25メートルプール100杯以上におよぶ土砂が伊豆山地区を流れ下り、28人の尊い命が奪われました。

小磯洋子さん
「生きていた。私が産んで生きていた」

熱海市伊豆山に住む小磯洋子さん（76）。土石流災害で娘の友紀さんを亡くしました。民事裁判の法廷で小磯さんは、火葬場で友紀さんの「骨のかけらを拾って食べた」と今年初めて明かしました。

小磯洋子さん
「この子と一つになれるにはどうしたらいいかと思った時に、私が産んだのだから、また私の体に戻した」

土石流災害の責任は誰にあるのか？発災後明らかになったのが、土石流の起点にあった違法な盛り土の存在です。

崩落した土地の前所有者　天野二三男氏
「色々な思いが巡る、そのような5年間だった」

崩落の起点にあった盛り土の造成は2007年。天野二三男氏（76）が代表を務める会社が別荘地を造成する目的で申請。盛り土は許可された高さを大幅に超える、およそ50メートルにまで達しました。

天野氏によりますと、警察はこれまでに33回の任意聴取を実施したそうです。この中で何度も聞かれたのが「盛り土をしたのは誰なのか？」という点だったといいます。

崩落した土地の前所有者　天野二三男氏
「実際スコップ1杯入れてない。『（土を入れたのは）天野だ』って言いたい、みんながね。だけど盛ってない、貸したんだ。そこには責任者名が入ってる」

天野氏が名指しした盛り土の施工業者は今年、「役所とのやりとりは全て天野氏がやっていた」と責任を否定しました。

盛り土のあった土地は2011年に現在の所有者に売却されています。今年、証言台に立った現在の土地所有者は、多くの犠牲者が出たことについて「責任がないとは思っていない」「反省しています」などと述べました。

現土地所有者の代理人　河合弘之弁護士
「道義的に“かっこつき”の責任は感じていると思いますけど、法的に彼は自分が悪いことをしたから責任があるんだとは思っていない」

熱海市の斉藤栄市長は法的責任については明言を避け、司法が判断するものと見解を示しています。

崩落した土地の前所有者　天野二三男氏
「被害者への冒とくだと思う。原因究明がされず、ずっとこれをやっているようでは」

“責任の押し付け合い”が指摘される熱海土石流災害。待たされ続ける遺族は、深い悲しみと怒りを抱えています。